欧盟等西方国家正利用俄国被冻结资产所产生的收益，金援乌克兰。图为乌克兰国旗。路透

欧洲冻结俄罗斯金融资产所产生的收益，很快将会流入乌克兰，为正在奋力抵御俄军进逼的基辅当局，注入一剂强心针。

七国集团（G7）财政部长24日正在讨论新方法，以使用俄国约2,600亿欧元（2,820亿美元）外汇存底的收益。西方国家在2022年2月俄国全面入侵乌国后，冻结这些俄国外汇存底。

就在几周前，俄罗斯对乌克兰北部哈尔科夫地区发动袭击，随着俄罗斯的攻击愈发猛烈，西方领导人面临与日俱增的压力，须向捉襟见肘的乌克兰武装部队提供军援。

美国财政部长叶伦日前在德国法兰克福说，“重要且急迫的是，我们必须共同找到一条前进之路，释放在我们司法管辖区内被冻结的俄罗斯主权资产价值，以造福乌克兰”。

据报导，这项提案获得美国和欧盟官员的广泛支持，包括对乌克兰提供高达500亿美元的贷款，并以欧盟扣押的俄国资产在未来产生的庞大收益做为担保品。

G7财长希望就这项方案达成共识，并在美国总统拜登和其他领导人下月于意大利举行峰会时签署。

资深主权债务专家、爱丁堡大学法学院名誉教授布切特（Lee Buccheit）接受CNN访问说，这项方案是全面没收俄国资产的折衷办法。

俄罗斯约三分之二的固定资产、价值约2,100亿欧元（2,280亿美元）放在欧盟，其中大部分存放在欧洲清算银行（Euroclear）。

经过几个月的讨论，欧盟日前正式通过了一项协议，决定由Euroclear将这些资产产生的现金进行再投资，再利用这些投资利得支持乌克兰。据此协议，欧洲每年将把其中25亿至30亿欧元（27亿至33亿美元）的收益汇给基辅。今年7月将支付第一笔款项，其中90%专门用于购买武器和军备。

从2025年1月开始，每年都会重新查看资金分配情况，并根据需求的变化，将支出转向重建饱受战争蹂躏的乌克兰经济。

有别于欧盟的逐年与分批挹注资金，G7正在讨论的方案可能是立即提供金额更大的一次性资金。路透引述叶伦谈话报导，G7财长已讨论了500亿美元的金额，但尚未就抵押贷款的规模达成协议。

除了扣押资产、或以赚取的利息做为担保贷款给基辅外，西方还可以考虑第三种选项──所谓的赔款贷款（reparations loan）。这个方法是，乌克兰向包括G7成员在内的盟友财团借钱，并承诺以俄罗斯的赔偿或赔款做为抵押品。此举将使基辅获得的资金，比运用俄罗斯资产的未来或当前收益更多。

债务专家布切特表示，如果俄罗斯不赔款，那么G7将可利用俄国被冻结的资产池来收回提供给乌克兰的贷款。这项机制还能确保俄罗斯承担重建乌克兰巨额费用的一部分，世界银行已在未来十年投入4,860亿美元。

布切特说，除非俄罗斯政权更迭，否则俄国总统普亭绝对不会赔款。因此，这近3,000亿美元的被冻结资产，可能是俄国唯一能赔给乌克兰的款项。