吴惠林:曙光未现的委内瑞拉 * 阿.:.新闻网
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吴惠林:曙光未现的委内瑞拉
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2024年7月30日,委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)的反对者在加拉加斯联合国总部前参加由总统候选人埃德蒙多·冈萨雷斯(Edmundo Gonzalez)和反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多(Maria Corina Machado)发起的集会。反对者指责马杜罗通过舞弊手段赢得选举。

2024年7月28日,委内瑞拉大选后,现任总统尼古拉斯·马杜罗(Nicol’as Maduro)被宣布在这次备受争议的大选中获胜后,委内瑞拉各地随即爆发了抗议当局选举舞弊的示威活动。此情此景,复刻六年前上一届大选后场景。

再现大规模抗争的委内瑞拉

2019年1月23日,委内瑞拉密密麻麻的人群涌上街头,抗议并要求总统尼古拉斯.马杜罗下台,同时,反对派领袖、委国议长胡安.瓜伊多(Juan Guaido)宣布就任临时总统。美国和巴西等国立即宣布承认瓜伊多的总统身份,而中、俄、古巴、土耳其等国则支持马杜罗。委内瑞拉顿时陷于严重分裂。

六年前的抗争最后以失败告终,马杜罗继续执政,这一次会有不同吗?与六年前几乎一样,对于马杜罗宣称胜利的官方选举结果,国际上显现出正反两种壁垒分明的看法。共产中国、俄罗斯、古巴等独裁国家纷纷向马杜罗表示祝贺,而欧美和其他民主政体国家则表示怀疑或拒绝承认。据美联社消息表示,自2014年以来的三轮示威未能推翻马杜罗后,反对派将信心寄托在这次大选上。这次选举也是近年最和平的选举之一,反映出人们希望委内瑞接能够在避免流血的情况下结束过去25年的社会主义和独裁统治。

委内瑞拉之所以产生纷乱,肇因于人民生活陷于严重困苦,全国近3千万人口受到恶性通货膨胀伤害,各项基本物资短缺,医疗、教育、供水、供电和交通运输等几乎停摆。国际货币基金(IMF)指出,2018年委内瑞拉通货膨胀率高达百分之一千万(物价暴涨1万倍),如今也达百分之十三万。国际粮农组织(FAO)指出,2015-17年间,委国有370万人罹患营养不良,婴儿死亡率上升一倍。目前,许多委内瑞拉人的月收入低于200美元,而一个四口之家一个月的食品花费估计为385美元。而且自2014年以来,已有超过770多万委内瑞拉人为了生存流亡他国,这是现代史上最大的流离事件之一。

由盛而衰的委内瑞拉

值得一再强调的是,委内瑞拉自1922年发现蕴藏丰富的石油之后,就由贫穷的农业国发展成资源大国,到1970年,其石油储量居全球第一,石油产量则占10%,委国人民从此依靠石油过着好日子,每人平均GDP竟然和美国在伯仲之间,而石油收入占委国出口收入的76%、占财政收入的一半。不过,石油固然带来繁荣,却也同时带来腐败,而且出现了权贵阶级,贫富悬殊由而扩大,低层民众心生怨怼。就在此时,查维斯(Hugo Chavez)出现了。

出身底层的查维斯在1998年大选中,向委内瑞拉人许诺下超级福利,获得穷人压倒性的支持。上台后,查维斯对外高举反美旗帜,迎合民族民粹主义。对内开始兑现竞选承诺,宣称要在委内瑞拉建设“21世纪的社会主义”,包括提供免费医疗、免费教育,建造200万套免费住房给穷人住,甚至连石油都近乎免费。

查维斯的运气很好,执政后正逢国际油价持续上涨,2003年之后,油价更是飙升,在2008年7月创下接近150美元/桶的历史最高纪录。国营的委内瑞拉石油公司PDVSA成了查维斯的金母鸡,赚来的钱则全部被查维斯用来进行他的社会主义实验,委国人民一度成为拉美最富裕的国民,在世界各地疯狂地花钱。

不过,查维斯擅长分饼,却不善于制饼。他改组了PDVSA,让其亲信掌控公司,却没对PDVSA作技术投入,让这一经济支柱的生产能力大为弱化。同时,他也放弃了其它工业的发展。查维斯大力推行国有化,把私营和外资大企业收归国有,委国的信用因此破产,再也没有跨国公司敢去投资。于是委内瑞拉经济就几乎全靠卖石油,查维斯当政中期,PDVSA已经占到了整个国家外汇收入的95%。

不幸的是,国际油价在2008年底戏剧性由最高价150美元/桶下挫到40美元以下,委内瑞拉的经济立即陷入困境,石油收入再也不能支撑福利体系。2013年,查维斯身患癌症去世,当时委内瑞拉的社会和经济形势都已十分严峻:高达20%的通货膨胀率,超高的凶杀率,以及民意极度分裂。

在2013年的总统大选中,查维斯的副总统马杜罗胜出。马杜罗把自己定义成“查维斯之子”与“查维斯主义”的忠实拥护者,他延续查维斯执政14年来所推行的社会福利政策。尽管当时委内瑞拉经济已非常困难,他仍然向选民承诺提高最低工资标准,并不失时机地宣布要将查维斯的遗体放入水晶棺内供人瞻仰。马杜罗痛斥美帝国主义,标榜自己反资本主义,激发民粹主义的支持。

这些做法掳获了广大查维斯支持者的心,稳住了相当多的选票。不过,马杜罗既没有查维斯的个人魅力,也没有凭石油就获得充沛金钱的运气,却和查维斯一样独裁、腐败、无能。他统治几年的结果,积攒了几十年的问题就开始爆发。让委内瑞拉这个国家陷入“20世纪以来非战乱条件所造成的人类社会最大规模的崩溃”。

委内瑞拉的悲惨经验,再次证明了“社会主义和社会福利政策的确通往奴役,甚至是地狱之路”的极速快车。这也难怪委内瑞拉人民早就想将马杜罗赶下台,赶紧结束社会主义和独裁统治。

翻身有望的委内瑞拉

在2018年,数十个国家谴责马杜罗非法连任后,美国对委内瑞拉实施了石油制裁。加上欧盟和其他国家实施的制裁,委内瑞拉的石油工业几乎陷于瘫痪。委内瑞拉人民的生活更为悲惨,对马杜罗不满的愤怒就在此次选票上反映,反对派领袖根据出口民调数据认为反对派候选人嬴得70%选票。在美国和其他国家进行选举民调的著名的爱迪生研究公司(Edison Research)公布的出口民调显示,马杜罗只获得31%选票,反对派候选人则嬴得65%的选票。对马杜罗胜选持怀疑态度的阿根廷、智利、哥斯达黎加、秘鲁、巴拿马、多米尼加共和国和乌拉圭签署联合声明,要求委内瑞拉大选结果彻底复审。美国也呼吁当局清点所有选票,8月1日,美国国务卿布林肯发表声明,宣布美国承认反对党候选人埃德蒙多·冈萨雷斯(Edmundo Gonzalez)为真正获胜者。布林肯指出,委内瑞拉全国选委会宣布马杜罗获胜的声明“漏洞百出”,缺乏可信度,他引用反对派公布的超过80%投票站的计票单,显示冈萨雷斯以“压倒性的优势”获胜,独立观察员和出口民调也证实这一点。

有评论指出,布林肯的声明等于代表美国彻底否认了马杜罗当选的合法性。而美国一表态,会有很多民主国家跟随,当大量国家,特别是委内瑞拉周边国家群起而动,会为外界武力干预创造契机,特别是现今马杜罗已引进俄罗斯著名的瓦格纳雇佣兵和古巴的特种部队“黑黄蜂”来帮助马杜罗镇压抗议民众。这样的场景不但凸显出委内瑞拉这次抗议声势浩大,不但基层民众也倾巢而出,连委内瑞拉的军警也出现倒戈,而外界武力干预也有正当理由呢!

那么,这次委内瑞拉的大规模抗议或许不会像以往无疾而终,而委内瑞拉继去年底阿根廷选出抛弃社会主义的新总统后,也很可能出现新总统并结束过去25年的社会主义和独裁统治,但愿!

(作者为中华经济研究院特约研究员)

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