美国新一届政府对华贸易展望 * 阿.:.新闻网
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美国新一届政府对华贸易展望

2023年7月16日,江苏省连云港港口的起重机和船运集装箱。

英文..;专栏作家Milton Ezrati撰文/原泉编译

尽管贺锦丽(Kamala Harris,又译为卡玛拉‧哈里斯)和唐纳德‧川普特朗普)之间存在巨大差异,但在对华贸易和投资方面,他们的相似之处却非常明显,两人都表明维持与中共对抗的现有立场,然而,他们所采取的策略有所不同。

川普在任期间以向中共征收关税、要求中共改变政策而闻名,他已经明确表示,如果再次当选总统,他打算继续这样做。

种种迹象表明,贺锦丽将延续拜登总统的政策,当然,她可以在执政期间选择不同的方法,但鉴于她在外交事务和经济方面的经验有限,合理的推测是,她与拜登的立场将继续保持一致,而拜登虽然在2020年竞选期间猛烈批评川普,但上任之后又加强了川普采取的对中共的敌对立场。

从近期的历史可以看出,川普在2017年上任时,对全球化,尤其是对中共表现出相当大的敌意,他称全球化偷走了美国人的工作,而中共的政策对美国造成了最严重的损害。他威胁称,如果中共像过去那样继续补贴国内产业,侵犯专利保护,并要求在中国做生意的美国公司必须向中国合作伙伴转让技术和商业秘密,他将采取报复措施,他将中共的做法描述为盗窃行为。

川普对进入美国的中国商品征收关税,迫使北京做出他想要的改变。2018年9月,他对约2,000亿美元的中国进口商品征收10%的关税。由于北京方面态度强硬,川普于2019年5月将这些关税提高到25%。同年8月,他对另外3,000亿美元的中国进口商品征收10%的关税,9月,他将关税扩大到另外1,120亿美元的中国进口商品。

川普还收紧了对向中国销售技术的管控,并阻止相关中国公司在美国开展业务,最明显的例子是华为。2020年1月,川普与北京达成了在北京做出预期的政策改变后,取消关税的第一阶段协议两年后,美国官员称,中共未能履行协议中的承诺,该协议没有取得实际成果。

拜登在2020年的竞选活动中批评了川普的高压行为,但他上任后保留了所有关税。拜登的贸易代表戴琪称,关税是让北京改变其歧视性政策的工具,川普也曾抱怨过中共的这种做法。

拜登政府随后采取了进一步措施向北京施压,这些措施包括禁止向中国出售先进的计算机芯片以及芯片制造设备,他还争取日本和荷兰加入这些限制。拜登禁止美国企业和个人投资中国的这些技术行业。他通过补贴美国本土制造半导体来对抗北京的补贴。在过去12个月,拜登政府对中国制造的电动车(EV)、电池、电动车零部件,以及风力发电机和太阳能电池等绿色科技产品征收了额外的关税。

在考虑下一届白宫任期时,川普表示将加大对北京的施压,他提议对所有中国制造的商品全面征收60%的关税,并取消中国自2000年以来一直享有的与美国的永久正常贸易地位。

川普还提议与中共进行全面的技术脱钩,尽管他对消费品、能源以及一些不太敏感的技术领域的单独协议持开放态度。与之前的任期一致,川普明显倾向于双边协议,而不是联盟和多边主义。

贺锦丽的态度不如川普明确,但没有迹象显示她会偏离拜登政府所推动的对中共贸易敌对政策。然而,她的策略将与川普大不相同,她拒绝使用“脱钩”这个词,而倾向于使用“去风险”,这与欧洲人的表述方式相同,不过,目前还不清楚这两种表达的实际差异到底在哪儿。不过,模糊的语言确实让贺锦丽有了额外的灵活性,这无疑也是欧洲人偏好这个词的原因。

贺锦丽还表现出对川普拒绝的多边主义的支持。她支持拜登推动七国集团(G7)联合开展全球基础设施项目,以对抗北京的“一带一路”倡议。同样地,她似乎也支持所谓的芯片四方联盟(Chip-4),这是一个由美国、韩国、台湾、日本四国组成的非正式国际同盟,目的在于整合民主自由国家的半导体产业。如果她成为总统,可能会改变立场,但目前并没有这样的迹象。

两位总统候选人的策略、言辞和风格可能有所不同,但都对北京持怀疑态度,反对中共的贸易做法和野心。特别是由于本届国会两党都对中国贸易和投资表现出敌对态度,而下届国会可能也会如此,因此在这个领域,谁能在11月的选举中胜出似乎并不重要。

作者简介:

米尔顿‧埃兹拉蒂(Milton Ezrati)是纽约州立大学(The State University of New York,简称SUNY)布法罗分校人力资本研究中心主办的《国家利益》(The National Interest)杂志的特约编辑,亦是总部位于纽约的知名传播公司Vested的首席经济学家。在入职Vested之前,他曾担任Lord, Abbett& Co.等公司的首席市场策略师和经济学家。他还经常为总部位于纽约的《城市杂志》(City Journal)撰写文章,并定期为《福布斯》(Forbes)撰写博客。他的最新著作是《即将到来的三十年:未来三十年的全球化、人口统计学和我们的生活方式》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live,2014)。

原文:US-China Relations: What to Expect From a New Administration in Washington刊登于英文《大..;时报》

责任编辑: 李广松  来源:..; 转载请注明作者、出处並保持完整。

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