日本《日经亚洲》周二(8月27日)最新报道，与十年前相比，中国地方政府的罚款收入增加了一倍，这是为弥补其他收入来源的损失，但这一举动很可能会引起公众的强烈反对。

政府数据显示，2022年的罚款收入总额为3687亿元人民币(约合518亿美元)，高于2013年的1613亿元人民币。

虽然2023年的数字尚未公布，但根据2018年以来罚款在非税收入中所占的份额，2023年的数字可能在3800亿人民币左右。

在上个月访问辽宁省前石油生产中心盘锦期间，可以看到该市“城管”部队的车辆四处行驶，打击违规停车或未经授权的露天市场。

盘锦市去年共征收罚款13亿元人民币，平均每位居民罚款1,000元人民币以上，相当于该市税收的13%。

一名叫车服务的司机说：“过去几年，执法变得更加严厉了。开车不让行就要收200元钱。这是你一天的收入。”

中国媒体《财经》发现，在2018年至2021年期间，全国247个主要城市中有29个城市的罚款收入至少相当于其税收收入的10%。

一些经济规模小、税收收入少的城市尤其依赖这些资金，比如广西壮族自治区的梧州和贺州，这一比例分别为29.8%和23.2%。

去年秋天，四川省凉山彝族自治州的官员开始对居民的家庭进行检查，以改善卫生状况，对未洗盘子或未整理床铺等违规行为收取3元人民币至20元人民币的费用。

在洛阳市，一名男子出售农药含量高的蔬菜赚了21元人民币，被罚款11万元人民币。

《日经亚洲》指出，这些严厉措施出台之际，许多地方政府正面临严峻的财政困境。

在中国房地产市场低迷期间，向开发商出售国有土地使用权的收入(这是一个重要的收入来源)大幅下降，与2021年的峰值相比，去年重挫逾30%。

《日经亚洲》称，在中国经济降温的情况下，税收收入似乎也不太可能大幅增长，迫使一些城市将罚款作为替代办法。

与此同时，中央政府担心，更多的惩罚意味着更多的公众不满，引发公众的愤怒，就像2022年秋季对限制性新冠清零政策的强烈反对一样。

在上个月的二十届三中全会上，中国共产党中央委员会决定将奢侈品消费税的收益分配给地方政府，以补充其收入。但外界普遍认为，这不足以解决许多城市面临的财政困境。