美国副国务卿坎贝尔9月18日在美国国会作证时说，中国是美国历史上最重大的挑战，"与中国带来的多方面挑战相比，冷战显得微不足道。中国构成的挑战不仅在军事方面，而是全方位的。"

美国总统大选临近之际，美中关系成为美国政党和社会广泛争论的议题。美国之音纵深视角节目邀请曾在特朗普总统任内担任国务院中国政策首席顾问的余茂春和威尔逊中心基辛格中美研究所主任戴博，从不同角度碰撞的火花中，探析美中关系的未来。

余茂春：拜登政府高估了中国的实力

美国白宫国家安全顾问沙利文阐述美中关系前景和美国对华政策时说，美国认定中国是当今世界上唯一既有改变国际秩序的意图，又有经济、外交、军事和技术实力这样做的国家，所以美中关系成为世界上最重要的双边关系。

基于这样的认识，拜登政府提出"有管理的竞争"的美中关系原则，以管理和护栏来降低美中爆发激烈冲突的风险。拜登政府认为，面对中国这样的对手，美国无法承受一味对抗脱钩。

特朗普执政时期的美国国务院中国政策首席顾问、现任华盛顿智库哈德逊研究所中国中心主任余茂春认为，拜登政府高估了中国的实力，极大地满足了中共和习·进-平:的虚荣心。

他说："习·进-平:非常喜欢听这个，因为他觉得他可以跟美国平起平坐，这位 中共领导人虚荣心是非常强的，他觉得这个世界就是由北京和华盛顿共同来主宰。这是不对的，因为美中关系的重要性跟中国经济的体量和重要性没有什么直接的关系。"

余茂春不否认美中关系的重要性，但他认为这主要是因为中国代表了一种跟自由资本主义世界格格不入，并且还要取而代之的政治、经济、社会体制和意识形态，而不是因为中国的经济和实力真正威胁到美国。

他说：" 中共领导人一直在用所谓经济发展来劫持全世界，其实过去几年来，中国的经济一团糟，在走下坡路：失业率、投资或者贸易都在走下坡路。现在中国民怨载道，万众躺平，人心思润，甚至有时是怒火冲天。而且中国目前在很多方面已经跟世界脱轨，并不像沙利文或拜登政府所说的那样对世界有重要影响。"

对于拜登政府的美中关系政策最集中最系统的批评是美国前副国家安全顾问博明和前美国国会美中战略竞争特设委员会主席迈克.加拉格尔的合写文章，题目是《胜利无可代替：美国必须赢得而不是管理对华竞争》。文章批驳拜登政府优先考虑与中国的"短期解冻"，却牺牲了对中国威胁的"长期胜利"。文章指出，美国必须赢得而不是管理对华竞争。

戴博：拜登的接触管控政策展现有实力的自信

但是威尔逊国际学者交流中心基辛格中美研究所主任戴博（Robert Daly）说，行之有效的美中关系必须打破理想主义，建立在现实基础上。

他说："我同意沙利文所说的中国已经成为跟美国在经济、科技、军事等全方位进行竞争的对手。客观地看待世界局势，你非得承认中国的存在不可。我承认美国现在仍具有实力地位，可是也不是绝对的，不是无限的。美国跟中国一样，也有国内的一些脆弱性。"

戴博认为拜登政府基于冷静现实的考量，提出要管控美中关系，一再派遣内阁官员前往北京，争取化解两国政治、经济、外交和军事方面的僵局，以免两国关系失控，由冷战发展为热战。

他说："美中关系错综复杂，你需要的是耐心，肯定得管控，管控是为了得胜。争取不打仗不是要妥协，屈辱投降，而是为了避免误判和走火，不让这个冷战变成热战。"

戴博强调，接触、管控、谈判并不是软弱，恰恰相反，这是拜登政府建立民主同盟包围中国，掌握实力地位之后的一种自信。